Университетов будет меньше

27/11/2008 10:57

К 2012 году Министерство образования и науки России планирует сохранить лишь 50 из 383 нынешних университетов, сократить общее число вузов на треть и закрыть 20% НИИ. Реформа готовилась давно, но ее катализатором стал финансовый кризис.

Как пишет «Коммерсантъ», ссылаясь на министерскую стратегическую разработку, которая в декабре будет вынесена на рассмотрение правительства, не исключен и более радикальный сценарий, по которому выживет лишь треть всех действующих научных и образовательных учреждений.

К 2012 году Минобрнауки планирует сократить порядка 500 вузов и филиалов (сегодня их 3700), лишив их лицензии на образовательную деятельность. Еще 1000 вузов может стать жертвой ведомственной «санации». По итогам проверок Минобрнауки именно это число вузов продемонстрировало несоответствие аккредитационным требованиям (от материальной базы до итогов научной активности).

Часть вузов будет поглощена более сильными: в стратегии обсуждается создание «вузовских холдингов» с ядерным региональным вузом и его сателлитами с общей администрацией и мобильным штатом преподавателей. Остальные учебные заведения лишатся вузовского статуса. Одни смогут претендовать лишь на преподавание по трех–четырехлетним программам бакалавриата с соответствующим урезанным госфинансированием, а другие станут техникумами.

Сокращенная на треть вузовская сеть должна, согласно стратегии, стать последней ступенью в четырехуровневой иерархии, определяющей уровень финансирования вузов. Ее верхушку составят национальные университеты – МГУ и СПбГУ. Затем следуют федеральные университеты: кроме существующих Южного, Сибирского и Дальневосточного они появятся в остальных федеральных округах. На следующей ступени окажутся исследовательские университеты (пока этот статус закреплен за МИФИ и МИСиСом).

К концу года Минобрнауки представит новые аккредитационные требования для университетов, которые позволят провести жесткий отсев по формальным основаниям: набору программ, числу аспирантов и профессоров, итогам научной активности.

Жертвой университетской аккредитации уже стали Санкт-Петербургский архитектурно-строительный институт и Барнаульский государственный педагогический университет. Впрочем, не исключено, что «санация» затронет и вузы с громкими именами. Так, руководство Минобрнауки признается, что не видит смысла в университетском статусе для ведущих технических институтов – даже для МГТУ имени Баумана.

Проблему раздутой высшей школы в правительстве обсуждают не первый год. Однако в Минобрнауки не скрывают, что катализатором оптимизации оказался финансовый кризис: с госфинансированием аутсайдеров решено покончить, оставив бюджетные деньги только для лидеров.

«Единогласного протеста ожидать вряд ли следует, ведь уровень высшего образования в России упал объективно. И лидеры страдают из-за псевдообразования и продажи дипломов. Недоверие возникает ко всей высшей школе», – комментирует министерские инициативы председатель Московского союза ректоров, ректор МГТУ имени Баумана Игорь Федоров. При этом он призывает широко обсуждать «критерии вузовского отсева», удивляясь планам лишения МГТУ университетского статуса.

Ректор РГГУ Ефим Пивовар вторит коллеге: «Преобразуясь из Историко-архивного института в университет, мы поставили задачу расширить спектр гуманитарной подготовки. Многие вузы в стремлении к престижу университетского звания обошлись формальным изменением названия, стали писать "университет" в скобках после прежнего наименования».

«Коммерсантъ» отмечает, что учредителям государственных вузов уже разослано письмо Рособрнадзора с требованием провести инвентаризацию. Российским губернаторам уже предложено оценить образовательный потенциал региона, определив масштабы возможной оптимизации.

Недавно вице-премьер Сергей Иванов, выступая на собрании научно-педагогической общественности в Белгороде, упомянул о готовящейся реформе. По его словам, «50 университетов на страну – оптимальное число».

Вторая часть министерской стратегии касается оптимизации НИИ – их число к 2012 году будет урезано на 20%. Аутсайдеров определит коммерческая выгода от научных разработок, цитируемость в авторитетных научных журналах, а также способность привлечения внебюджетных средств. Постановление о критериях оценки научной результативности уже подготовлено правительством.

Газета пугает, что «сокращения, по информации "Ъ", могут оказаться даже масштабнее, чем заложенные в нынешней концепции. Разработчики не исключают пессимистического сценария, в котором речь может идти о сохранении лишь трети действующей научно-образовательной сети».